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西安連發網約車經營風險提示 背后“風險”究竟是啥?

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       西部網訊(記者劉望)西安市出租車管理處通過各種渠道連續發布風險提示,指出網約車“以租代購”背后存在重大經營風險。那么,在這背后又有什么樣的“重大經營風險”,讓主管部門一次又一次發布風險提示呢?


  針對網約車“以租代購”風險西安連發風險警示


  “以租代購”即租賃公司出面向銀行貸款購車,并出租給駕駛員,駕駛員替租賃公司向銀行償還本金和利息,達到一定時間后,駕駛員向租賃公司贖回車輛所有權。


  今年6月11日,西安市出租汽車管理處首次向從事網約車的企業和個人發出經營服務風險提示,提醒有意愿從事網約車經營的企業或個人,密切注意車輛權屬,避免造成矛盾糾紛或經濟損失。


  今年8月31日,第二屆巡游出租汽車改革發展政策研討會在北京舉行,會上,西安市出租車管理處處長王健公開表示,由于網約車“以租代購”等形式存在重大風險,西安將全面規范網約車市場準入,嚴格禁止“以租代購”車輛進入網約車市場,對網約車總量適度管控,逐步規范網約車管理。


  10月中旬,西安市交通運輸局發布《迎全運提品質樹形象打造全國一流出租汽車服務品牌三年行動方案》,其中明確指出要“預防網約車市場受利益集團操控,突破市場邊界,過渡傾銷車輛,造成市場競爭惡化,確保市場供需平衡。同時,管理部門將探索以租代購、聚合模式、車企傾銷等問題的解決辦法。”措辭之嚴厲,前所未有。


  第一道風險:網約車收入上給駕駛員“畫大餅”


  去年以來,受國內汽車銷售業績持續下滑的影響,國內部分車企跨界進入網約車市場,為了鼓勵更多的人從事網約車駕駛工作,涉事車企合作的租賃公司向潛在的駕駛員作出“月入過萬”“包辦網約車行駛證”“協調掛靠平臺”等虛假承諾。網絡上,駕駛員對車企的投訴屢見不鮮。


  某網約車駕駛員岳師傅說,所謂的“月入過萬”只是毛收入。每月除去限行的日子,滿負荷營運每月收入約為8000-9000元。由于他的車是通過按揭貸款“租賃”的車輛,每個月需要償還貸款和利息,車輛還需要繳納保險等費用,駕駛員的月純收入只能達到5000元左右,與之前開出租車相差不大。


  出租車行業業內人士表示,目前,西安市的網約車每天約有48萬單左右,網約車數量呈現存量超標的情況,按照三年方案的表述,受制于西安市場的容量,出租車主管部門的當務之急是消化市場上尚未取得行駛證的網約車,而非新增網約車行駛證。租賃公司替駕駛員“包辦網約車行駛證”也是一句謊話。


  此外,很多租賃公司向駕駛員推薦的網約車平臺都是小型網約車平臺,未得到政府監管部門的許可,但租賃公司卻許諾能夠獲得網約車行駛證。這些網約車平臺一旦出現終止服務的情況,駕駛員的利益難以保障。


  第二道風險:租賃公司侵占駕駛員的汽車所有權


  在第二屆巡游出租汽車改革發展政策研討會上,西安市有關負責人指出,車企和租賃公司“間接操控網約車市場”。記者了解到,主管部門之所以使用如此嚴厲的措辭,主要在于“以租代購”過程中租賃公司對駕駛員車輛所有權的剝奪,這其中,不乏一些知名企業控股或參股的租賃公司。


  記者獲取的一份租賃協議顯示,租賃公司和駕駛員約定,車企將車按揭出售給租賃公司,銀行按期收取本金和利息,租賃公司則通過簽訂協議的方式把本金和利息轉嫁給了駕駛員,但卻規定前3年車輛所有權歸租賃公司所有,3年內駕駛員須償還完本息,之后車輛所有權才會過戶給駕駛員。


  “也就是說,這三年內,你替別人還著貸款養著車。”業內人士稱,“一旦租賃平臺將車質押給別人跑路了,或者駕駛員月供還不上,最后不僅落不著車,而且還要按約定償還貸款,最后落個人財兩空。”據了解,此前在成都等地已經發生過租賃平臺跑路的情況。


  此外,“以租代購”的車輛,即使所有權最后安全轉移到駕駛員名下,但根據規定,無論是從行駛證的獲取上,還是車輛的營運年限上,都涉嫌違背有關規定,駕駛員也將無法繼續利用該車從事網約車服務。而且所有權發生過轉移的營運車輛,市場價值也將出現大幅跳水。


  怪象:企業作出虛假承諾駕駛員卻遷怒管理部門


  而更令管理部門頭疼的是,由于車企或租賃公司之前做出了虛假承諾,網約車駕駛員拿不到運營牌照后,這些車企和租賃公司辯稱“是政府行業管理部門不給你們發牌照”,將車企或租賃公司的責任轉嫁到政府的行業管理部門身上,要挾管理部門做出讓步。“明明是企業在欺騙駕駛員,為什么駕駛員卻要罵我們?”一名稽查人員私下表達了不解。


  2019年6月底,《西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》1年過渡期結束,一年間,西安新辦理巡游車和網約車駕駛員證2.97萬個,累計清理各類老舊破小、外地牌照、不符合《暫行辦法》規定等的車輛13.38萬輛。隨后,西安市出租汽車管理處聯合多部門開展網約車市場專項整治行動,對不合規的網約車平臺和車輛進行查處。


  最近的11月5日上午,主管部門就在北客站附近對涉嫌非法營運的網約車進行了稽查。此外,管理部門要求網約車平臺明確車輛產權和網約車運輸證權屬關系,與合作企業、承租人三方逐車簽訂風險告知書,對于產權不夠明晰的租賃網約車暫停辦理市場許可,同時要求西安市場上的網約車平臺簽署承諾書,由企業優先承擔經營風險。


  然而,資本控制背后的平臺和企業,是否愿意接受政府的調控,仍然是個謎。


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