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西安咸陽等市(區)領取“汾渭平原大氣治理考卷”

  原標題:陜西召開政策例行吹風會  聚焦大氣污染綜合治理


  西安咸陽等市(區)領取“汾渭平原大氣治理考卷”

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  藍天白云下的西安分外美麗(資料圖片)首席記者王健攝


  11月26日,陜西省人民政府召開政策例行吹風會,邀請了相關部門負責人和專家學者,現場解讀《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中涉及我省的政策措施,陜西領到哪些任務?西安PM2.5考核指標同比再下降2%,任務難度有多大?八個問題聚焦大氣污染綜合治理。


  一問:為什么秋冬季霧霾會增多?


  據省生態環境廳副廳長郝彥偉介紹,秋冬季成為霧霾天的重災區,主要是受偏重的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路為主的交通結構影響,區域污染排放強度遠超環境承載力,是大氣重污染形成的主因。不利氣象條件造成污染快速累積是大氣重污染形成的誘因,在當前高強度的污染物排放背景下,北方因采暖影響冬季排放增加30%左右,一旦出現不利氣象條件,極容易產生本地積累型污染。各城市污染程度受到整個區域的傳輸影響,全年平均貢獻約為20%-30%,重污染期間的貢獻還會再提升約15%-20%。


  二問:對于屢屢來犯的霧霾,哪些方面最需要治理?


  攻堅行動在治本、治標兩個方面實施6大類、24項工作任務。加快推進四大結構優化,重在治“本”。調整優化產業結構,深入推進鋼鐵、建材、焦化、化工等重污染行業產業結構調整。積極調整運輸結構,加快推進鐵路專用線建設,提升鐵路貨運比例。加快推進老舊柴油貨車淘汰,完成本年度省上下達任務。優化調整用地結構,深化揚塵專項治理,因地制宜開展秸稈綜合利用,嚴控揚塵污染。


  強化采暖季臨時管控,有效應對重污染天氣,重在治“標”。實施差異化應急管理,對鋼鐵、焦化等15個行業,實行動態管理。指導工業企業制定“一廠一策”實施方案,完善重污染天氣應急減排清單,深化區域應急聯動。


  三問:西安PM2.5考核指標同比再下降2%,任務難度有多大?


  記者了解到,2018年秋冬季西安市PM2.5同比下降7.5%,不但完成了汾渭平原下達下降4.5%的考核指標,改善率也位列國家大氣污染防治重點區域39個城市第二名。


  今年,汾渭平原下達西安市PM2.5考核指標是同比下降2%,重污染天數同比減少1天。這就意味著自今年10月1日至明年3月31日,西安市PM2.5控制指標要達到83微克/立方米,需下降3個微克。


  從我市2018年秋冬季大氣污染源解析結果看,西安市PM2.5來源主要為:揚塵源21.8%、生物質燃燒17.3%、機動車11.4%、工業源和燃煤源兩者貢獻和為17.7%,故我市今年秋冬季的主攻方向為“塵、煤、車、源”四個方向。在社會各界的共同努力下,截至11月20日,我市的優良天206天。


  四問:冬季用氣高峰,如何應對?


  往年的秋冬季污染治理過程中,經常出現機動車排隊加氣的現象,給市民出行和生活帶來諸多麻煩。據省發展改革委二級巡視員王彪介紹,由于氣源緊缺、儲存設施不足,每年采暖季來臨必然出現用氣高峰。


  對此,今年在氣源分配上,重點將公交車、出租車的用氣納入民生用氣予以保障。比如西安市用新能源出租車替代了一批天然氣出租車,增加了大量的電動公交車,可大幅減少公共交通的用氣壓力,確保了廣大市民順利出行。


  五問:清潔取暖和溫暖過冬如何權衡?


  王彪說,我省在推進關中地區散煤治理中堅持四宜原則。宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,由各市縣合理確定治理方式,推進多能互補,確保群眾溫暖過冬。


  各市全面推進散煤治理,但在次序上先平原后山區、先城鎮后農村,嚴禁“一刀切”。今年實施的煤改電、煤改氣戶數達到113萬戶,總體上完成了年度108萬戶計劃任務,完成率為104.6%。


  六問:打贏藍天保衛戰市民可以做什么?


  中科院地球環境研究所所長研究員曹軍驥說,霧霾成因復雜,但它與人類活動息息相關。防治霧霾,我們每個人并不是旁觀者,更不是看客,而是要付出實實在在努力的參與者。


  霧霾的主要特征是大氣中懸浮顆粒物濃度很高,而不管是工業企業還是老百姓開車排放的尾氣、道路上起的揚塵、農村使用柴火或散煤做飯取暖排放的煙塵都對大氣中顆粒物濃度升高有貢獻。霧霾的治理不是一朝一夕的事,也不能僅僅依靠政府和科技力量,要靠大家從自身做起,綠色出行、綠色消費、綠色辦公、綠色生活,做好節能減排工作,隨手關燈,少開一天車,少放一點煙花爆竹都是對治理霧霾的實際貢獻。


  七問:當前污染治理有什么短板?


  曹軍驥說,汾渭平原當前區域結構性污染問題突出,產業結構偏重,工業排放量大,污染治理水平亟待提高;能源結構以煤為主,清潔化利用水平偏低,燃煤污染特征明顯,生活和冬季取暖散煤污染影響突出;物料大宗貨物以公路運輸為主,過境車輛排放量大,機動車排放污染問題突出。


  八問:這個秋冬季藍天保衛戰該怎么打?


  曹軍驥說,受厄爾尼諾影響,今年秋冬季氣象條件較往年整體持平或偏差,不利于大氣污染物擴散,必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。這次發布的《攻堅行動方案》中已給出明確的目標和舉措,建議今年各地在保持工作連續性的基礎上,對過去行之有效的、好的經驗和做法持續予以推進,聯合生態環境部和地方技術支撐團隊,實施差異化應急管理,堅決反對“一刀切”,有效應對重污染天氣,同時應結合本地產業特征、發展定位等,科學確定治理方案。


  記者高樂


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