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新版秦嶺生態環保條例:保護優先、責任追究終身

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      從12月1日開始,修訂后的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》正式施行。記者注意到,修訂后的《條例》立法理念已從“限制開發”變為“保護優先”,將原條例“禁止開發區、限制開發區和適度開發區”對應修改為“核心保護區、重點保護區和一般保護區”。


  核心保護區范圍顯著擴大


  《條例》將核心保護區范圍由海拔2600米以上擴大到海拔2000米以上,將秦嶺主梁兩側各1000米、主要支脈兩側各500米以內的區域和有關保護區塊列為核心保護區,其面積占比由0.77%提高到13.92%、重點保護區面積占比由26%提高到30%。


  嚴標準、多措施保護生態環境


  《條例》還規定了“核心保護區不得進行與生態保護、科學研究無關的活動”“重點保護區、一般保護區實行產業準入清單制度”“淘汰高污染、高耗能、高排放落后產能,鼓勵發展綠色循環經濟”“禁止在核心保護區、重點保護區勘探、開發礦產資源和開山采石,禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內開山采石”等內容。


  核心保護區、重點保護區禁止房地產開發


  《條例》第五十三條明確規定,在核心保護區、重點保護區禁止房地產開發。在一般保護區進行房地產建設活動,應當遵守法律法規的規定,符合國土空間規劃、秦嶺生態環境保護規劃和控制性詳細規劃的要求,依法辦理審批手續。


  實行責任追究終身制度


  通過對比,記者發現,本次修訂后的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》專門增加了“監督管理”一章,在考核評價與責任追究上,則規定秦嶺區域內縣以上人民政府實行自然資源離任審計和生態環境損害責任追究終身制度。對秦嶺生態環境質量狀況持續下降或者未完成秦嶺生態環境質量狀況改善目標的地區,要對有關政府的主要負責人進行約談。


  原標題:《新版秦嶺生態環保條例:保護優先、責任追究終身》


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